2021年10月12日，中國農墾經(jīng)濟研究會(huì )年會(huì )在陜西延安南泥灣舉辦。年會(huì )的主題是“傳承弘揚南泥灣精神和農墾精神，推動(dòng)農墾事業(yè)發(fā)展新跨越”，旨在賡續紅色血脈，展示新時(shí)代農墾改革發(fā)展成就，示范引領(lǐng)現代農業(yè)建設，全力助推鄉村振興。原農業(yè)部副部長(cháng)劉成果，農業(yè)農村部農墾局局長(cháng)左常升，八路軍研究會(huì )名譽(yù)會(huì )長(cháng)王之，陜西省農業(yè)農村廳副廳長(cháng)王韜，延安市副市長(cháng)嚴曉慧，陜西省農墾集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)郭劍，重慶市農業(yè)投資集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)何勇等領(lǐng)導和嘉賓出席年會(huì )開(kāi)幕式。嚴曉慧、王韜、左常升分別致辭，劉成果作主旨報告。中國農墾經(jīng)濟發(fā)展中心主任、中國農墾經(jīng)濟研究會(huì )理事長(cháng)李尚蘭主持了開(kāi)幕式。
一、領(lǐng)導致辭主要內容
農業(yè)農村部農墾局局長(cháng)左常升在致辭中表示，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年暨南泥灣大生產(chǎn)80周年之際舉辦此次年會(huì )，匯聚各方精英，共商農墾改革大計，具有重要意義。中國農墾經(jīng)濟研究會(huì )自1983年成立以來(lái)，在農墾改革發(fā)展的不同時(shí)期，在農墾經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)建設、墾區集團化和農場(chǎng)企業(yè)化改革、農墾產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面，提出了很多具有時(shí)代特征、契合農墾實(shí)際的重要建議，發(fā)揮了溝通聯(lián)絡(luò )墾區的橋梁紐帶作用。
左常升指出，要準確把握宏觀(guān)形勢和今后發(fā)展大勢，更好發(fā)揮研究會(huì )的作用，為此，他提出四點(diǎn)希望和建議。一是堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，準確把握新時(shí)代我國“三農”工作的戰略定位，立足中央賦予農墾的歷史使命，確保農墾改革發(fā)展正確的方向。二是以服務(wù)鄉村振興戰略為使命，圍繞貫徹黨中央和農業(yè)農村部黨組有關(guān)全面推進(jìn)鄉村振興的工作部署和安排，將農墾改革發(fā)展置于“三農”工作的全局中研究和推動(dòng)。三是要面向實(shí)際，突出問(wèn)題導向、需求導向、目標導向，深入研究農墾改革發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，增強研究的創(chuàng )新性、前瞻性和開(kāi)放性，提出具有前瞻性、可操作性的政策建議。四是突出農墾特色，大力弘揚農墾精神，充分發(fā)揮研究會(huì )的橋梁作用，進(jìn)一步做好墾區間的經(jīng)濟合作與文化交流工作，為墾區改革發(fā)展創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境，為農墾事業(yè)的發(fā)展貢獻更大的力量。
延安市副市長(cháng)嚴曉慧在致辭中指出，延安是中華民族和中國革命的圣地，黨中央和毛澤東等老一輩革命家在這里生活戰斗了13個(gè)春秋，領(lǐng)導全國人民奪取了抗日戰爭和解放戰爭的偉大勝利，培育了光照千秋的延安精神。習近平總書(shū)記在延川縣梁家河村插隊生活了7年，留下了寶貴的精神財富。中國農墾經(jīng)濟研究會(huì )是服務(wù)農墾改革發(fā)展和推動(dòng)農墾經(jīng)濟做強做優(yōu)做大的堅定實(shí)踐者，也是南泥灣精神和農墾精神的忠實(shí)傳承者。本次年會(huì )的召開(kāi)，既是對南泥灣農墾事業(yè)發(fā)展成果的全面檢驗，也為推動(dòng)南泥灣高質(zhì)量發(fā)展提供了廣闊的平臺。希望中國農墾經(jīng)濟研究會(huì )發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進(jìn)南泥灣與其他墾區廣泛交流合作，相互學(xué)習，取長(cháng)補短，互惠互利，共同譜寫(xiě)新時(shí)代農墾事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
陜西省農業(yè)農村廳副廳長(cháng)王韜在致辭中指出，80年前黨中央領(lǐng)導解放區居民開(kāi)展了大生產(chǎn)運動(dòng)，南泥灣是新中國農墾事業(yè)的發(fā)祥地和農墾精神的發(fā)源地。2015年以來(lái)，按照黨中央國務(wù)院的統一部署和省委省政府的具體安排，陜西立足于改革謀發(fā)展，全省農墾改革工作不斷推進(jìn)，辦社會(huì )職能改革的任務(wù)順利完成。陜西墾區加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，設施農業(yè)規模不斷擴大，特色果蔬基地初顯效益，現代農業(yè)園區持續升級，主導產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善，場(chǎng)區基礎設施條件不斷改善，墾區整體面貌煥然一新，呈現出經(jīng)濟效益和職工收入同步增長(cháng)、高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢。這次年會(huì )提供了一次向兄弟墾區學(xué)習和交流的大好機會(huì )，陜西墾區將以此次年會(huì )的召開(kāi)為契機，奮力譜寫(xiě)陜西農業(yè)發(fā)展新篇章，推動(dòng)陜西農墾在“十四五”期間實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。
二、年會(huì )主旨報告主要內容
原農業(yè)部副部長(cháng)劉成果作年會(huì )主旨報告（詳見(jiàn)本期劉成果署名文章）。他指出，回顧農墾80年的歷史，農墾事業(yè)的誕生、發(fā)展和壯大，為黨和國家作出了十個(gè)方面的歷史貢獻。第一個(gè)貢獻，中國農墾為奠定抗戰勝利的物質(zhì)基礎作出了歷史貢獻。第二個(gè)貢獻，中國農墾為保障國家戰略物資的供應作出了歷史貢獻。第三個(gè)貢獻，中國農墾為屯墾戍邊、繁榮穩定邊疆作出了歷史貢獻。第四個(gè)貢獻，中國農墾為保障國家糧食供給作出了歷史貢獻。第五個(gè)貢獻，中國農墾為保障大宗農產(chǎn)品的有效供給作出了歷史貢獻。第六個(gè)貢獻，中國農墾為豐富中國共產(chǎn)黨的精神譜系作出了歷史貢獻。第七個(gè)貢獻，中國農墾為國家的文化建設方面作出了歷史貢獻。第八個(gè)貢獻，中國農墾在人才培養方面作出了歷史貢獻。第九個(gè)貢獻，中國農墾在示范農業(yè)農村發(fā)展方面作出了歷史貢獻。第十個(gè)貢獻，中國農墾在國有企業(yè)改革方面作出了歷史貢獻。
劉成果強調，我們之所以要回顧農墾作出的歷史貢獻，是為了不忘歷史，增強自信，明確當前環(huán)境下黨和國家對農墾的定位和要求，找準前進(jìn)的方向。要傳承弘揚“艱苦奮斗、勇于開(kāi)拓”的農墾精神，在構建新發(fā)展格局中發(fā)揮好農業(yè)國家隊作用，在全面推進(jìn)鄉村振興中發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，在保障糧食安全和維護邊疆繁榮穩定中發(fā)揮好頂梁柱作用。
三、年會(huì )專(zhuān)題報告主要內容
中國農墾經(jīng)濟發(fā)展中心副主任、中國農墾經(jīng)濟研究會(huì )副理事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)陳忠毅主持年會(huì )專(zhuān)題報告。
陜西省農墾集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)郭劍作了題為“弘揚南泥灣精神、壯大農墾事業(yè)”的專(zhuān)題報告。他指出，陜西作為新中國農墾事業(yè)的發(fā)祥地和“艱苦奮斗、勇于開(kāi)拓”農墾精神的發(fā)源地，始終保持著(zhù)革命先輩的光榮傳統，堅守著(zhù)農墾人的初心和使命。進(jìn)入新時(shí)代，在習近平總書(shū)記到黑龍江墾區考察、多次對農墾改革發(fā)展和糧食安全作出重要指示批示的鼓舞下，陜西農墾搶抓歷史機遇，發(fā)揚艱苦奮斗、勇于開(kāi)拓的農墾精神，理順了管理體制，恢復了農墾集團省屬一級企業(yè)地位。我們要進(jìn)一步傳承紅色基因，弘揚南泥灣精神和農墾精神，努力推動(dòng)新時(shí)代農墾事業(yè)再上一個(gè)新的臺階。一是進(jìn)一步深化農墾改革。貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，不斷推動(dòng)農墾改革發(fā)展取得一個(gè)又一個(gè)新突破。二是要弘揚南泥灣精神和農墾精神。堅持開(kāi)放辦墾戰略，深化企業(yè)聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)品聯(lián)營(yíng)。三是“十四五”期間，沿著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展方向，緊緊抓住國家糧食安全和鄉村振興產(chǎn)業(yè)振興的重大歷史機遇，創(chuàng )造農墾新的輝煌。四是要進(jìn)一步推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)，不斷提高管理水平和市場(chǎng)競爭力。深化勞動(dòng)、人事、分配三項制度改革，積極穩妥推進(jìn)混合所有制改革，使農墾企業(yè)真正成為有競爭力的現代企業(yè)集團。
北京首農食品集團副總經(jīng)理常毅作了題為“傳承弘揚南泥灣精神、打造具有國際競爭力的現代食品集團”的專(zhuān)題報告。他指出，經(jīng)過(guò)70年的發(fā)展，首農食品集團實(shí)現了首都副食品生產(chǎn)基地從弱到強的重大轉變，實(shí)現了從政企合一向市場(chǎng)主體的重大轉折，實(shí)現了從分散經(jīng)營(yíng)向集團化專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重大跨越。當前首農食品集團是雙千億首都食品產(chǎn)業(yè)龍頭，承擔著(zhù)首都市民“菜籃子”“米袋子”“奶瓶子”“肉案子”的光榮職責，在首都食品供應保障服務(wù)中發(fā)揮著(zhù)主渠道、主載體、主力軍作用。在今后的發(fā)展方向和重點(diǎn)方面，一是建設“一體兩翼三平臺”開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。食品產(chǎn)業(yè)為“一體”，現代服務(wù)業(yè)和物產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為“兩翼”，科技、金融、數據為“三平臺”。二是厘清核心主業(yè)，深化“農食服”三產(chǎn)融合。加快“農業(yè)+食品+服務(wù)”的整合與融合，形成一批圍繞主業(yè)布局、發(fā)展前景良好、核心競爭力較強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。三是聚焦首都功能，培育都市型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。堅持“疏解、轉型”兩手抓，形成北京市疏解整治促提升工作的“首農標桿”“首農樣本”。四是堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，打造“高精尖”現代農業(yè)。集聚奶牛、蛋雞、種豬、種鴨等優(yōu)質(zhì)畜禽種質(zhì)資源，創(chuàng )建“國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園”。五是深化開(kāi)放合作，加快產(chǎn)業(yè)鏈多元合作、強強聯(lián)合，形成從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，立足北京、依托京津冀、布局全國、走向國際的產(chǎn)業(yè)布局。六是立足城市服務(wù)，打造高效率流通體系。搭建信息“天網(wǎng)”和物流“地網(wǎng)”，打造一站式的全品類(lèi)食品供應平臺及“產(chǎn)地端——銷(xiāo)地端”的生鮮食品供應鏈閉環(huán)。七是加快健全現代企業(yè)制度，深化市場(chǎng)化改革，推動(dòng)集團核心主業(yè)的規?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化運營(yíng)，培育一批核心競爭力強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，打造世界一流的食品集團。八是貫徹創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，打造全球領(lǐng)先的畜禽種業(yè)。牽頭組建以首農為主體、以任務(wù)為導向、優(yōu)勢院所協(xié)同攻關(guān)的企業(yè)創(chuàng )新聯(lián)合體，集中力量解決種業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，加快北京生物育種技術(shù)創(chuàng )新中心建設，建立種質(zhì)資源庫。九是貫徹鄉村振興戰略，打造農業(yè)產(chǎn)業(yè)的示范工程。包括穩產(chǎn)保供工程、脫貧成果鞏固工程、種業(yè)攻關(guān)工程、產(chǎn)業(yè)融合工程、科技支撐工程、供應體系再造工程。
廣東省農墾總局黨委副書(shū)記鐘勁東作了題為“繼承發(fā)揚偉大南泥灣精神、奮力開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代廣東農墾事業(yè)新局面”的專(zhuān)題報告。他指出，廣東農墾始終堅持為國種膠、為國產(chǎn)膠的使命擔當，一直將天然橡膠確定為核心主業(yè)。廣東農墾將立足“戰略資源的保障者、現代農業(yè)的引領(lǐng)者、鄉村振興的踐行者”三個(gè)定位，奮力開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代廣東農墾事業(yè)新局面。一是全力提高國家重要戰略物資保障供給能力。堅定為國種膠、產(chǎn)膠和供膠的初心，進(jìn)一步增強在天然橡膠國際市場(chǎng)上的話(huà)語(yǔ)權和定價(jià)權，提升對天然橡膠戰略資源的掌控力。二是積極踐行“一帶一路”倡議，深度開(kāi)展農業(yè)對外合作。進(jìn)一步發(fā)揮農業(yè)對外合作排頭兵作用，促進(jìn)對外合作上新臺階。三是加快推動(dòng)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力當好城市安全食品有效供給的國家隊。深化農業(yè)供給側結構性改革，優(yōu)化糖糧油、肉菜果等食品板塊生產(chǎn)結構。四是積極實(shí)施鄉村振興戰略，全面建設現代化美麗墾區。全面推進(jìn)農墾產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，不斷增強墾區職工居民的幸福感、獲得感、安全感。五是進(jìn)一步深化國企改革，建立現代化企業(yè)制度。加快實(shí)現企業(yè)管理體系和管理能力現代化。
北大荒集團總會(huì )計師陳有方作了題為“當好維護國家糧食安全壓艙石”的專(zhuān)題報告。他指出，歷經(jīng)70多年的發(fā)展，北大荒集團已經(jīng)成為我國耕地規模最大、現代化程度最高、綜合生產(chǎn)能力最強的國家重要商品糧基地和糧食戰略后備基地，被譽(yù)為靠得住、調得動(dòng)、能應對突發(fā)事件的“中華大糧倉”。一是具備超過(guò)400億斤的糧食綜合生產(chǎn)能力。2018年9月25日，習近平總書(shū)記視察黑龍江農墾時(shí)說(shuō)：“讓中國人的飯碗牢牢端在自己手上”。北大荒集團牢記習近平總書(shū)記的重要囑托，糧食生產(chǎn)實(shí)現“十七連豐”，糧食產(chǎn)量連續十年穩定在400億斤以上。二是輻射帶動(dòng)周邊農村提高農業(yè)現代化水平。北大荒集團擁有高度組織化的管理體制，通過(guò)區域農服中心提供的生產(chǎn)托管、投入品服務(wù)、技術(shù)指導等方面的社會(huì )化服務(wù)，讓農戶(hù)獲得全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節利潤，有效提升農業(yè)綜合效益，實(shí)現全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效，提升周邊農村的農業(yè)現代化水平。三是明確今后發(fā)展目標?！笆奈濉逼陂g，北大荒集團將以集團營(yíng)業(yè)總收入“倍增計劃”為努力方向，以進(jìn)入世界500強、與國際糧商同臺競技為基本目標，糧食綜合保障能力達到500億斤以上，農地運營(yíng)面積5000萬(wàn)畝以上，米、面、油、乳、肉、薯、種、通航等產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步提升，倉儲能力達到3000萬(wàn)噸以上，努力建成中國特色新型農業(yè)現代化示范區、世界一流的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)集團、保障國家糧食安全和重要農產(chǎn)品有效供給的大基地，打造中國“農業(yè)航母”。
江蘇農墾集團總經(jīng)理助理錢(qián)伯彬作了題為“傳承弘揚南泥灣精神、推動(dòng)農墾高質(zhì)量發(fā)展”的專(zhuān)題報告。近70年來(lái)，江蘇農墾人艱苦奮斗、努力拼搏，墾荒灘辦農場(chǎng)、修水利促生產(chǎn)，把昔日的不毛之地變成現代化的優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供應基地。2020年集團實(shí)現營(yíng)業(yè)收入340.9億元、增長(cháng)4%，利潤總額63.8億元、增長(cháng)10.3%。黨的十八大以來(lái)，江蘇農墾堅持解放思想、實(shí)事求是、勇于創(chuàng )新，深化集團化運作，重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面工作。一是全面深入推進(jìn)農墾改革。墾區各農場(chǎng)于2018年3月底全部完成公司制改革，進(jìn)一步理順了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和辦社會(huì )職能主體。二是創(chuàng )新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機制。2011年江蘇農墾全面推進(jìn)種植業(yè)資源整合改制上市工作，整合墾區18個(gè)農場(chǎng)種植業(yè)和下轄大華種業(yè)、蘇墾米業(yè)、蘇墾物流等三個(gè)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的資源，組建“江蘇省農墾農業(yè)發(fā)展有限公司”（簡(jiǎn)稱(chēng)“蘇墾農發(fā)”），在此基礎上實(shí)行股份制改造，蘇墾農發(fā)于2017年5月在上交所成功實(shí)現上市。三是推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。江蘇農墾以現代農業(yè)為核心，以醫藥健康、房地產(chǎn)及相關(guān)投資為支撐，主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)穩健、質(zhì)態(tài)良好。四是實(shí)施資金土地集中管理。2008年江蘇農墾成立資金管理中心，對集團公司及所屬企業(yè)資金進(jìn)行集中管理，在遠程賬務(wù)監控基礎上，對集團企業(yè)形成“資金相對集中、全面預算管理、大額資金管理、收支兩條線(xiàn)監控”的資金集中管理體系。五是促進(jìn)改革發(fā)展成果共享。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓職工群眾共享高質(zhì)量發(fā)展紅利。集團在崗職工人均年收入突破9萬(wàn)元，墾區居民人均純收入明顯高于全省平均水平。
中國農墾產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金總經(jīng)理李湘海在專(zhuān)題報告中指出，中墾基金是由財政部、農業(yè)農村部、招商局集團共同發(fā)起成立，總規模為500億元，是專(zhuān)門(mén)用于支持農墾改革發(fā)展的市場(chǎng)化運作基金。中墾基金充分發(fā)揮熟悉資本市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，在服務(wù)農墾改革發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵節點(diǎn)切實(shí)發(fā)揮支點(diǎn)效應。一是聚焦國家戰略，重點(diǎn)服務(wù)糧食安全和重要農產(chǎn)品供給。重點(diǎn)圍繞農墾企業(yè)打造大糧倉、大基地、大產(chǎn)業(yè)，聚焦糧食安全和橡膠等重要農產(chǎn)品領(lǐng)域發(fā)力，為確保國家重要農業(yè)資源安全作出更大貢獻。二是關(guān)注數字農業(yè)，推動(dòng)農墾發(fā)展新業(yè)態(tài)。中墾基金將重點(diǎn)支持我國擁有自主知識產(chǎn)權,裝載國產(chǎn)北斗智能終端設備的高端、復式、智能農機的推廣應用。把數字經(jīng)濟中新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式與農業(yè)發(fā)展、農墾改革、鄉村振興更好的結合起來(lái)，給農業(yè)插上科技的翅膀。三是將基金長(cháng)中短期目標結合，分步驟、分層次落實(shí)，在關(guān)注短期投資效果的同時(shí)，對關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)項目，找準關(guān)鍵性的節點(diǎn)投資。
四、研討交流活動(dòng)
與會(huì )代表圍繞“新發(fā)展格局下農墾的定位和作用”“賡續紅色血脈、弘揚農墾精神”“以實(shí)施《鄉村振興促進(jìn)法》為契機、推進(jìn)農墾改革發(fā)展”三個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行了分組討論，深入交流墾區和農場(chǎng)改革發(fā)展情況，未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)和措施，分析了存在的問(wèn)題，提出了有關(guān)政策建議。
云南省農墾黨委書(shū)記李國臣、云南農墾集團副董事長(cháng)陳云原認為，云南墾區要發(fā)揮好在保障國家天然橡膠供給方面的國家隊作用，農墾是國有農業(yè)經(jīng)濟的骨干和代表，要以農業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮在現代農業(yè)建設中的示范帶動(dòng)作用。新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)農村局總經(jīng)濟師郭忠宇認為，新時(shí)期新疆生產(chǎn)建設兵團的核心作用是維穩戍邊，同時(shí)要推動(dòng)農業(yè)統一經(jīng)營(yíng)，向規?；?、集約化、品牌化方向發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。江西省農業(yè)農村廳一級巡視員賴(lài)金生認為，農墾在新發(fā)展格局下的地位和作用是國家大宗農產(chǎn)品供給的基石、現代農業(yè)發(fā)展的標桿、鄉村振興的示范。江蘇農墾集團總經(jīng)理助理錢(qián)伯彬認為，要突出農業(yè)的主導地位，圍繞“排頭兵、示范區、國家隊”作用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設高端農業(yè)，同時(shí)積極發(fā)展農業(yè)旅游。遼寧省農業(yè)農村廳總經(jīng)濟師于靖媛認為，遼寧墾區要在稻田養蟹領(lǐng)域發(fā)揮領(lǐng)軍作用。內蒙古自治區農牧廳副廳長(cháng)趙永華認為，要發(fā)揮墾區在保障糧食安全方面的國家隊作用，要在農業(yè)碳中和方面發(fā)揮排頭兵作用。寧夏農墾集團總經(jīng)濟師駢玉明認為，墾區的定位是現代農業(yè)大基地、大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)，要以科技、種業(yè)、人才為支撐，建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。重慶市農業(yè)投資集團董事長(cháng)何勇認為，新時(shí)期發(fā)揮好農墾作用，必須把握宏觀(guān)形勢和堅持市場(chǎng)導向。新疆自治區畜牧獸醫局副局長(cháng)高寧認為，邊境農場(chǎng)應發(fā)揮好屯墾戍邊作用，國有牧場(chǎng)應在新疆畜牧業(yè)發(fā)展中發(fā)揮主導作用。西藏自治區農業(yè)農村廳副廳長(cháng)林木認為，農場(chǎng)應在農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。北京首農食品集團有限公司喻東認為，農墾在鄉村振興戰略的實(shí)施中不僅要振興農場(chǎng)自身，還要振興農墾系統，最終實(shí)現全面振興。
關(guān)于傳承弘揚農墾精神，與會(huì )代表認為，要牢記初心使命，了解農墾歷史，唯有追根溯源，詳細了解屯墾戍邊的農墾史，以史詮釋以南泥灣精神為核心的農墾精神，才能打下做大做強農墾事業(yè)的基礎；要團結一致，加強合作，各地農墾應當互相借鑒，取長(cháng)補短，共謀發(fā)展，打造中國農墾統一品牌。
與會(huì )代表在研討交流中分析了農墾改革發(fā)展中存在的一些突出問(wèn)題。主要有：一是市縣屬地管理的農場(chǎng)、場(chǎng)鎮合一的農場(chǎng)政企不分問(wèn)題仍然比較突出，農場(chǎng)管委會(huì )和農場(chǎng)企業(yè)一套人馬，農場(chǎng)企業(yè)化改革滯后，與市場(chǎng)經(jīng)濟的要求還有較大差距。二是國家有關(guān)農業(yè)支持政策，沒(méi)有明確把農墾列為支持對象，在一定程度上導致政策在農場(chǎng)出現邊緣化問(wèn)題。三是土地資源資產(chǎn)化、資本化難度很大，盤(pán)活土地資源的任務(wù)艱巨，有的農場(chǎng)存在土地承包期過(guò)長(cháng)、租金過(guò)低、面積過(guò)大等問(wèn)題，有的農場(chǎng)土地被地方大面積征用。四是有的農場(chǎng)規模小、地處偏遠、人才短缺、生產(chǎn)成本高、農業(yè)效益不理想，有的農場(chǎng)屬地管理后參照或實(shí)行農村的經(jīng)營(yíng)管理模式，分散經(jīng)營(yíng)現象比較突出，這些都在較大程度上制約著(zhù)農場(chǎng)企業(yè)化進(jìn)程。五是對農墾國際農業(yè)合作的支持力度不夠。六是農場(chǎng)企業(yè)雖然經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，農業(yè)盈利能力不強，傳統農業(yè)優(yōu)化升級需要大量資金，由于缺少資金支持，企業(yè)化改革后職工“五險一金”農場(chǎng)難以負擔，影響改革積極性，屬地農場(chǎng)項目申請限制約束多，申請項目困難，部分項目資金只能錦上添花，不能雪中送炭。七是在農場(chǎng)中存在重業(yè)務(wù)輕文化，文化建設工作推不動(dòng)；農場(chǎng)老齡化問(wèn)題嚴重，企業(yè)化改革任務(wù)重，文化建設工作做不好；相關(guān)機制尚未建立健全，文化建設工作效果差。
與會(huì )代表提出的政策建議主要有：一是因地制宜，深化農場(chǎng)企業(yè)化改革，繼續推動(dòng)政企分開(kāi)。二是積極探索土地資產(chǎn)化、資本化的路徑和方式，盤(pán)活土地資源，嚴格農場(chǎng)土地管理，加強農場(chǎng)土地保護，防止農場(chǎng)土地被違法違規征用。三是國家支持農業(yè)的有關(guān)政策要明確列入農墾，加大對墾區和農場(chǎng)在農業(yè)工程項目方面的支持力度，進(jìn)一步完善支持農墾國際農業(yè)合作的政策體系。四是培養新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)人才，吸引國內外優(yōu)秀農業(yè)人才到墾區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，發(fā)揮農墾職業(yè)院校在農墾人才培養中的作用，農業(yè)農村部農墾局以及中國農墾經(jīng)濟發(fā)展中心多提供學(xué)習機會(huì )，強化人才培訓。五是將農墾精神融入企業(yè)文化，增強農墾精神的時(shí)代性，體現農墾精神的延續性，強化企業(yè)員工對農墾的認可度和認同感。六是加大對邊境農場(chǎng)的支持力度，不斷提升維穩戍邊能力。
年會(huì )還對年會(huì )論文獲獎代表、“我的農場(chǎng)·我的故事”征文獲獎代表進(jìn)行了頒獎，向與會(huì )代表贈送了《品味農墾》一書(shū)。
參加南泥灣大生產(chǎn)80周年紀念大會(huì )的農墾系統領(lǐng)導，中國農墾經(jīng)濟研究會(huì )理事、理事單位代表，年會(huì )征文獲獎作者代表，第一批中國農墾農場(chǎng)志編纂農場(chǎng)代表，“我的農場(chǎng)·我的故事”獲獎?wù)魑淖髡叽砉?50余人參加了本次年會(huì )。
責任編輯：農墾經(jīng)濟研究會(huì )
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