農業(yè)農村部門(mén)統計工作管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了進(jìn)一步加強和規范農業(yè)農村部門(mén)統計工作,提高統計數據質(zhì)量,發(fā)揮統計在服務(wù)全面推進(jìn)鄉村振興、加快建設農業(yè)強國中的重要作用,根據《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實(shí)施條例》,制定本辦法。
第二條 各級農業(yè)農村主管部門(mén)對農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村發(fā)展建設治理、農民生產(chǎn)生活等情況進(jìn)行統計調查、統計分析,提供統計數據,實(shí)施統計監督,適用本辦法。
第三條 農業(yè)農村部負責全國農業(yè)農村部門(mén)統計工作的宏觀(guān)指導、統籌協(xié)調、組織實(shí)施和監督管理。
地方各級農業(yè)農村主管部門(mén)在上級農業(yè)農村主管部門(mén)指導下,負責本行政區域內的農業(yè)農村部門(mén)統計工作。
第四條 各級農業(yè)農村主管部門(mén)應當加強對統計工作的組織領(lǐng)導,明確承擔統計任務(wù)的機構和人員,為依法開(kāi)展統計工作提供必要的經(jīng)費和條件保障。
第五條 各級農業(yè)農村主管部門(mén)應當加強統計信息化建設,加快農業(yè)農村大數據應用,積極運用信息技術(shù)推進(jìn)農業(yè)農村部門(mén)統計工作現代化。
第六條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)體工商戶(hù)和個(gè)人等統計調查對象,應當依法真實(shí)、準確、完整、及時(shí)地提供統計調查所需的資料,不得提供不真實(shí)或者不完整的統計資料,不得遲報、瞞報、拒報。
第七條 各級農業(yè)農村主管部門(mén)應當嚴格落實(shí)防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制,積極協(xié)助本級人民政府統計機構查處統計違法行為,按照規定及時(shí)移送有關(guān)統計違法案件材料。
第二章 統計調查
第八條 各級農業(yè)農村主管部門(mén)貫徹執行法律、法規、規章和本級人民政府的決定及履行本部門(mén)職責,需要開(kāi)展統計活動(dòng)的,應當制定相應的統計調查項目。
統計調查項目包括:
(一)綜合統計調查項目,指涉及三農發(fā)展全局的統計調查項目;
(二)專(zhuān)業(yè)統計調查項目,指涉及農業(yè)農村某一行業(yè)、某個(gè)領(lǐng)域、某項工作的統計調查項目。
第九條 農業(yè)農村部制定的統計調查項目,由農業(yè)農村部有關(guān)司局、派出機構在充分論證、征求意見(jiàn)、集體討論決定的基礎上提出,經(jīng)統計工作歸口管理司局審核后按程序報送國家統計局審批或者備案。
地方各級農業(yè)農村主管部門(mén)制定的統計調查項目,依法報送統計機構審批,其主要內容不得與農業(yè)農村部制定的統計調查項目?jì)热葜貜?、矛盾?
統計調查項目以統計機構批準執行或者同意備案的日期為生效時(shí)間。統計調查項目在有效期內需要變更內容的,應當按程序重新審批或者備案。
第十條 各級農業(yè)農村主管部門(mén)制定統計調查項目,應當同時(shí)制定該項目的統計調查制度。
統計調查制度內容包括總說(shuō)明、報表目錄、調查表式、分類(lèi)目錄、指標解釋、指標間邏輯關(guān)系,采用抽樣調查方法的還應當包括抽樣方案。
統計調查制度總說(shuō)明應當對調查目的、調查對象、統計范圍、調查內容、調查頻率、調查時(shí)間、調查方法、組織實(shí)施方式、質(zhì)量控制、報送要求、信息共享、資料公布等作出規定。
面向單位的部門(mén)統計調查,其統計調查對象應當取自國家基本單位名錄庫或者部門(mén)基本單位名錄庫。
第十一條 統計調查表應當標明表號、制定機關(guān)、批準或者備案文號、有效期限等。統計調查表中的指標應當具有明確清晰的定義和數據采集來(lái)源。
第十二條 農業(yè)農村部門(mén)統計調查應當合理確定調查頻率和調查規模,綜合運用全面調查、抽樣調查、重點(diǎn)調查等方法,并充分利用行政記錄等資料。
各級農業(yè)農村主管部門(mén)可以通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式開(kāi)展統計調查工作,并對統計調查過(guò)程和結果負責。承接政府購買(mǎi)服務(wù)的主體應當嚴格按照統計調查制度開(kāi)展統計調查工作。
第十三條 地方各級農業(yè)農村主管部門(mén)應當嚴格執行統計調查制度,加強數據采集、傳輸、審核、匯總、核算、分析等環(huán)節的全流程質(zhì)量控制,及時(shí)、準確上報統計資料。
第十四條 農業(yè)農村部門(mén)統計調查應當依據國家統計標準。沒(méi)有國家統計標準的,農業(yè)農村部可以制定部門(mén)統計標準并按照《中華人民共和國統計法》規定程序報批。
第三章 統計資料管理
第十五條 各級農業(yè)農村主管部門(mén)應當建立健全統計資料保存管理制度,規范統計資料整理、標識、交接、歸檔、維護、借閱等工作,推進(jìn)電子化管理。
第十六條 各級農業(yè)農村主管部門(mén)應當建立健全統計信息共享機制,依法及時(shí)與本級人民政府統計機構共享統計信息。
第十七條 各級農業(yè)農村主管部門(mén)應當加強統計資料在農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村發(fā)展建設治理、農民生產(chǎn)生活等方面的應用,按照統計調查制度規定公布數據。
第十八條 各級農業(yè)農村主管部門(mén)及其統計人員對在統計工作中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息,應當予以保密,不得泄露或者向他人非法提供。
各級農業(yè)農村主管部門(mén)應當加強數據安全管理,科學(xué)研判數據匯聚形成的風(fēng)險,提升數據安全技術(shù)手段,防范數據泄露。
第四章 統計機構和統計人員
第十九條 農業(yè)農村部統計工作歸口管理司局履行以下職責:
(一)組織制定農業(yè)農村部門(mén)統計制度規范、部門(mén)統計標準,建立健全農業(yè)農村部門(mén)統計體系,具體承擔全國農業(yè)農村部門(mén)統計工作的監督管理;
(二)統一部署和審核報送農業(yè)農村部統計調查項目;
(三)組織實(shí)施農業(yè)農村部綜合統計調查項目,對綜合統計調查制度執行情況進(jìn)行監督檢查;
(四)指導各相關(guān)司局、派出機構實(shí)施農業(yè)農村部專(zhuān)業(yè)統計調查項目;
(五)統籌管理農業(yè)農村部統計資料的匯總、共享和公布,編制年度統計公報和綜合性統計資料,建立健全統計指標庫和數據庫;
(六)統籌推進(jìn)農業(yè)農村部門(mén)統計信息化建設和大數據發(fā)展;
(七)組織指導農業(yè)農村部門(mén)統計人員的專(zhuān)業(yè)培訓和職業(yè)道德教育。
第二十條 農業(yè)農村部各相關(guān)司局、派出機構履行以下職責:
(一)組織實(shí)施業(yè)務(wù)范圍內的專(zhuān)業(yè)統計調查項目,對專(zhuān)業(yè)統計調查制度執行情況進(jìn)行監督檢查;
(二)制定本行業(yè)、本領(lǐng)域統計管理制度,參與制定農業(yè)農村部門(mén)統計標準;
(三)優(yōu)化完善統計指標體系,加強統計資料的采集、整理、匯總、審核、共享、分析及應用;
(四)向統計工作歸口管理司局報送年度統計數據公布計劃,并按照要求公布;
(五)推進(jìn)本行業(yè)、本領(lǐng)域統計信息化建設和大數據發(fā)展;
(六)對受委托開(kāi)展統計工作的相關(guān)事業(yè)單位、科研機構加強監督管理;
(七)負責本行業(yè)、本領(lǐng)域統計人員管理和培訓。
第二十一條 地方各級農業(yè)農村主管部門(mén)履行以下職責:
(一)按照農業(yè)農村部統計調查項目及其統計調查制度要求,負責采集、整理、匯總、審核、報送本行政區域統計資料;
(二)制定實(shí)施地方農業(yè)農村部門(mén)統計調查項目及其統計調查制度;
(三)開(kāi)展統計數據分析研判,提供統計信息服務(wù);
(四)推進(jìn)本行政區域內的農業(yè)農村部門(mén)統計信息化建設和大數據發(fā)展;
(五)監督管理本行政區域內的農業(yè)農村部門(mén)統計工作;
(六)負責本行政區域內的統計人員管理和培訓。
第二十二條 各級農業(yè)農村主管部門(mén)及其統計人員應當依法履行職責,如實(shí)搜集、報送統計資料,不得偽造、篡改統計資料,不得以任何方式要求任何單位和個(gè)人提供不真實(shí)的統計資料,不得有其他違反《中華人民共和國統計法》規定的行為。
統計人員進(jìn)行統計調查時(shí),有權就與統計有關(guān)的問(wèn)題詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員,要求其如實(shí)提供有關(guān)情況、資料并改正不真實(shí)、不準確的資料。
統計人員進(jìn)行統計調查時(shí),應當出示其所在部門(mén)頒發(fā)的工作證件;未出示的,統計調查對象有權拒絕調查。
第二十三條 統計人員應當具備與其從事的統計工作相適應的專(zhuān)業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力,堅持實(shí)事求是,恪守職業(yè)道德,對其負責搜集、審核、錄入的統計資料與統計調查對象報送的統計資料的一致性負責。
第五章 監督管理
第二十四條 各級農業(yè)農村主管部門(mén)及其工作人員有違反本辦法規定行為的,依照《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實(shí)施條例》有關(guān)規定予以處理。
第二十五條 作為農業(yè)農村部門(mén)統計調查對象的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有下列行為之一的,依照《中華人民共和國統計法》移送有關(guān)機構予以查處:
(一)拒絕提供統計資料或者經(jīng)催報后仍未按時(shí)提供統計資料的;
(二)提供不真實(shí)或者不完整的統計資料的;
(三)拒絕、阻礙統計調查、統計檢查的;
(四)轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表及其他相關(guān)證明和資料的;
(五)遲報統計資料的;
(六)未按照國家有關(guān)規定設置原始記錄、統計臺賬的。
個(gè)體工商戶(hù)有前款第(一)項至第(五)項所列行為之一的,依照《中華人民共和國統計法》移送有關(guān)機構予以查處。
第二十六條 上級農業(yè)農村主管部門(mén)可以依據本辦法,對下級農業(yè)農村主管部門(mén)貫徹落實(shí)統計法律法規和制度,開(kāi)展統計業(yè)務(wù)工作,落實(shí)防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制,保障人員力量和工作條件等情況進(jìn)行監督。
各級農業(yè)農村主管部門(mén)對在統計工作中履職盡責并作出突出貢獻的單位和人員給予通報表?yè)P,對報送不及時(shí)、數據質(zhì)量差等履職不力的,給予通報批評。
地方各級農業(yè)農村主管部門(mén)執行上級農業(yè)農村主管部門(mén)布置的統計調查任務(wù)存在嚴重問(wèn)題的,由上級農業(yè)農村主管部門(mén)予以約談。
第六章 附 則
第二十七條 本辦法自2024年7月1日起施行。
責任編輯:統計資產(chǎn)處